关爱帮教“四落实”　促进创建“五无”社区

　　为进一步探索关爱帮教工作新途径，在霞浦县松城街道党工委的重视下，选择龙津社区为关爱帮教工作点。三年多来，该社区开展关爱帮教工作，狠抓“四落实”，促进创建“五无”社区，有力地推动了社区的和谐稳定。

　　一、组织机构落实，建立帮教网络

　　社区领导很重视关爱帮教工作，2004年10月成立关工委和帮教领导小组，并认真开展关爱帮教工作，取得了较好成效和经验。今年4月，又对原有班子进行调整充实，由社区党支部书记为组长，治安主任、派出所副所长、西关小学教导为副组长，调解主任、原西关居委会书记、老人会长等7人为成员。同时按12个居民小组成立关爱帮教小组，3人组成，居民小组长兼任关爱组长。还成立“预防青少年违法犯罪”领导小组，聘请平安中心户长18人为关爱帮教员。在社区两委领导重视下，充分协调有关部门，建立帮教网络，形成工作合力，齐抓共管，共同做好关爱帮教工作。把预防或减少未成年人犯罪工作落到实处。

　　二、帮教制度落实，建立长效机制

　　经社区关工委、关爱帮教领导小组认真讨论研究，制订如下工作制度：一是认真学习政治和有关业务知识，用以指导关爱帮教工作，努力提高关爱帮教工作水平；二是制订年度关爱帮教工作计划，每季度检查一次执行情况，缺什么、补什么；三是针对不同对象，采取结对“二帮一”或“几帮一”进行关爱帮教。对违法重点人员11人，由主要领导结对帮教；一般帮教对象由关工委成员、老干部等结对关爱；四是关爱帮教人员结对帮教，实行“三包”：即包思想教育、包掌握表现动态、包办好事实事，各负其责，发现问题及时帮助解决；五是每月帮教员对帮教对象走访谈心一次，了解他们生产、生活情况，做好记录，发现不良倾向或行为，积极做好安抚、教育、控制，防患于未然；六是关爱工作组每季度至少召开成员会议两次、研究汇报关爱帮教工作；七是月汇报、季检查、年终总结评比，对关爱工作成效显著的给予表彰、奖励。同时做到“牌子”上挂，“工作制度”上墙，接受群众监督。

　　三、关爱队伍落实，加强宣传教育

　　社区成立了一支强有力的关爱帮教队伍。由社区和各有关部门党政领导、纪检委员、老干部共78人组成。关爱帮教领导小组成立以来，开展如下教育活动：一是结合《公民道德建设纲要》的宣传，加强对青少年思想道德、革命传统、爱国主义等教育活动；二是以多种形式广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律知识；三是建立法制宣传栏，仅2007年就出7期，还利用“普法日”或纪念日，在大街小巷张贴法制标语200多张；四是引导和启发青少年远离犯罪、远离邪教、远离毒品；五是每年都组织青少年积极参与拥军优属慰问活动，倡导青少年为孤、老、病、残，提供爱心服务；六是建立社区、学校、家庭“三位一体”联系网络，共同抓好青少年教育工作，形成“人人参与关爱帮教”工作的局面。

　　四、帮教对象落实，跟踪关爱办事实

　　通过调查摸底，登记建卡，确定社区关爱帮教对象45人，其中刑释解教人员19人，失足或有严重不良行为的青少年20人，留守儿童6人。帮教人员在开展工作时，除加强思想教育外，密切关注被关爱帮教对象的生产、生活情况，当他们遇到困难时，就想方设法帮其度过难关。邓××刑释回乡后，不愿从事农业，其他工也不会干，生活十分窘迫，其父想给他安排经营鱼丸，但市场里没有摊位。帮教员主动与工商部门联系，帮其安排了摊位，使之走上致富路。现在生活好了，思想安定了，2004年结婚生子，遵纪守法，被列为社区积极青年。失足青年蓝××，大事不犯，小事不断，经常夜不归，盗窃小物品，影响社区安定。关爱帮教员上门找他谈心，当得知其母患精神病，家中经济确有困难后，就主动与村经联社协商，给资助3000元，解决其母医疗费，帮其度过难关，使他感受到政府的温暖，改变了“破罐破碎”思想，积极改造自己，安份守法，成为好青年。通过关爱帮教，被关爱帮教对象好转率达96％以上，没一人重新犯罪。三年多来，他们做了大量卓有成效的工作，取得显著成效。由于狠抓“四落实”，促进创建“五无”社区(无未成年人违法犯罪、无少年失学、无刑事发案、无吸毒现象、无帮教对象反复)，为社区的和谐稳定和建设“平安社区”作出新贡献。

(据霞浦县关工委简报)